Кто имеет право получить статус «Мать-одиночка. Мать-одиночка и одинокая мать: определение по закону и различия Кто относится к категории одиноких матерей

02.03.2024

Каждая мать–одиночка желает получить льготы и пособия по уходу за ребенком. Но не всем этот статус присуждается.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Поэтому, прежде чем идти и подавать заявление, необходимо ознакомиться, а кто же собственно является матерью–одиночкой по закону.

Что нужно знать?

По юридическим моментам она теперь считается вдовой и не может воспользоваться льготами матери–одиночки. А фактически она воспитывает ребенка самостоятельно.

На что же имеет право женщина, признанная матерью–одиночкой? Ее права закреплены как в федеральных, так и региональных правовых актах:

Каждая из них вправе получить все пособия, которые только возможны к получению. Они всегда несколько выше, чем для стандартной полноценной семьи. Но определяется это региональным законодательством. Для уточнения информации по конкретному региону, нужно обращаться в соответствующий орган по месту регистрации.
Малообеспеченным семьям положены дополнительные и обеспечение.
При вступлении матери–одиночки в брак, ее права сохраняются до усыновления ребенка новым мужем.
Трудоустроенная женщина вправе получать внеочередной отпуск в любое удобное для нее время.
Гражданка вправе отказываться от сверхурочной работы и работы в праздничные дни. Дополнительно она может отказываться от работы в ночное время.
Вправе потребовать сократить рабочий день. Это регламентируется Трудовым законодательством и должно оговариваться в письменном виде с работодателем.
Не вправе одинокой матери отказывать в трудоустройстве. Если это сделано, то необходимо взять письменный отказ и обратиться с ним в судебную инстанцию.
Женщина может обратиться в жилищную инспекцию, если желает улучшить условия проживания. Она становится в очередь и является первоочередником.
Малыш идет в детский сад без очереди. И оплата производится только в 50% соотношении. Возможно обеспечение полностью за счет государства.
Ребенок может бесплатно питаться не менее двух раз в день в школьном учреждении. Дополнительно он получает бесплатные учебники.
Мать-одиночка вправе получить путевку в лагерь или оздоровительный комплекс. Возможна либо частичная оплата, либо полная.
Вправе также получить льготные лекарства из списка МинФина на бесплатной основе.
В медицинском учреждении ребенок из неполной семьи вправе обслуживаться бесплатно, в том числе в массажном кабинете.

Регламентируются данные права в действующих правовых актах.

Законодательная база

Такие понятия оговаривают в себе несколько правовых актов:

Постановление Пленума №1 от 1 января 2020 года регулирует вопрос о трудовых отношениях.
от 1995 года – регулирует вопрос обо всех пособиях и компенсациях.
Постановление Пленума №1012Н от 2009 года – регулирует вопрос о и назначениях.
Постановление Пленума № 4218–1 от декабря 1992 года – регулирует вопрос, касаемо жилищных условий.
ТК РФ ст. 74, 77, 79, 261 – регулирует права женщины в трудовых отношениях.

Основания для получения статуса

Основания для получения данного статуса:

усыновление без согласия второго супруга;
прочерк в свидетельстве о рождении ребенка или прописывается имя со слов матери;
отсутствует отец официально;
женщина не состоит в браке.

Мать-одиночка: подтверждающие документы

Для определения такого статуса необходимо прийти в орган соц. защиты и предоставить соответствующие документы, которые подтверждают факт воспитания одним родителем.

Для получения помощи и льгот

Документы, подтверждающие мать-одиночку – это возможность получения дополнительных льгот.

Помимо заявления, необходимо предоставить следующий пакет документов:

документ, подтверждающий личность гражданки;
cвидетельство о появлении малыша;
справка по форме 25 (выдается в ЗАГСе) в случае наличия записи об отце со слов ребенка;
справка о доходах (по форме 2-НДФЛ);
справка из центра занятости, если женщина безработная;
справка о составе семьи;
выписка из домовой книжки для определения состава семьи и отсутствия долговых обязательств;
трудовая книжка для тех, кто не стоит на учете в центре занятости.

Возможно потребуется дополнительный пакет документов. Это необходимо узнать заблаговременно в центре социальной защиты.

Все женщины, признанные таковыми, получают аналогичные пособия что и обычные граждане, но с дополнительными субсидиями.

Для получения пособия

Многие желают знать какие документы нужны для оформления матери одиночки в 2020 году. Для получения необходимо встать на учет в центре соц. защиты по месту прописки.

Дополнительно необходимо предоставить:

документ, подтверждающий личность;
справку о рождении детей;
справку по форме № 25;
справку о совместном проживании с малышом;
справку о наличии заработной платы (2-НДФЛ);
трудовую книжку или ее копию.

Возможно потребуется дополнительный пакет документов для оформления регионального пособия.

Как оформить?

Оформление происходит только по письменному заявлению матери–одиночки.

Куда обращаться?

Обращаться необходимо по месту регистрации в социальную защиту или по месту трудоустройства гражданки. И в том, и ином случае потребуется разный пакет документов.

Заявление

Заявление пишется от руки матерью–одиночкой. В социальной защите имеется определенный формат.

название органа, в которое передается заявление определенного образца;
персональные данные, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес регистрации;
наименование документа;
излагается просьба о присвоении статуса;
перечень прилагаемой документации;
дата заполнения и подпись заявителя.

Удостоверение

Многие граждане желают знать какой документ подтверждает статус матери одиночки. Таковым становится удостоверение матери–одиночки.

Сейчас в стране ситуация складывается таким образом, что многие женщины вынуждены оформляться как матери одиночки. И даже не, потому что рядом нет мужчины, а просто для того, чтобы получать хоть какую-то дополнительную копейку на содержание малыша.

Льготы для матери-одиночки

Не все матери могут получить этот статус. Все дело в том, что законодательство РФ на данный момент очень строго относится к любым социальным выплатам, особенно остро стоит вопрос о матерях-одиночках. Почему:

Многие мамы не оформляют своих гражданских мужей как отцов, проживая с ними. Все это делается, конечно, для получения дополнительной помощи от государства. Но в таком случае не стоит забывать, что существуют исполнительные службы, которые имеют право проверить ваш статус. И если вы проживаете с мужчиной, имеете от него доход, и это могут подтвердить соседи или родственники ваш статус матери-одиночки будет "висеть" в воздухе.

Если мать все-таки записала кого-то отцом (даже папу или дедушку, дядю или брата) это уже не считается статусом матери-одиночки. Закон поставлен таким образом, что если у ребенка вписан в свидетельстве отец, значит, он имеет полноценную семью и неважно как они живут и в каком родстве находятся.

Также не предоставляется статус матери-одиночки, когда у ребенка все-таки есть официальный отец. То есть если женщина развелась, будучи беременной, но отец не отрицает своего участия в зачатии, то она может просто претендовать на алименты положенные государством, а также мать имеет право в судовом порядке привлечь отца заниматься воспитанием малыша. Но здесь уже дело добровольное для самой мамы.

По статье 48 Семейного Кодекса отцом считается тот, кто вписан в свидетельство о рождении малыша. Оспорить данную регистрацию можно только в судебном порядке и на это имеет право мать, биологический отец или сам ребенок, но уже, будучи в совершеннолетнем возрасте.

Иногда статус матери-одиночки женщина может получить даже будучи замужней. В таком случае в свидетельстве о рождении просто ставится прочерк. И даже если она выйдет замуж повторно, этот статус не обнуляется. Перестает он действовать тогда, когда муж дамы усыновляет ребенка.

Кто имеет или не имеет право на статус матери-одиночки

Имеет право на статус

Если ребенок был рожден вне брака, отцовство не указано матерью и воспитывает она его одна.

Если в течении трехсот дней ребенок был рожден, и брак был расторгнут, а отцовство оспорено в суде.

Если ребенок был взят на воспитание (усыновлен) одинокой женщиной.

Не имеет права на статус

Если брак, был расторгнут с отцом ребенка, который вписан в свидетельство о рождении, но отец все равно не выплачивает алиментов.

Если отец ребенка установлен в судовом порядке, даже в том случае, когда он не проживает совместно с матерью ребенка.

Если официальный отец ребенка умер, имеется свидетельство о смерти или лишен родительских прав. В этом случае женщина также не имеет право на статус матери - одиночки.

Пособие и льготы для матери-одиночки

Во-первых, не стоит забывать, что такого понятия как "мать-одиночка" в российском законодательстве нет. Но, тем не менее, все же система РФ, которая действует в интересах матери и ребенка, предоставляет регионам самостоятельно решать льготные проблемы и начисления для одиноких мам и пап также. Итак, что собой представляет льготная система для матери-одиночки по Федеральному законодательству:
Если до 12 недель женщина встала на учет по беременности, ей положена одноразовая выплата пособия (уже после родов и без регистрации отца).
Одинокой матери также положено пособие при родах и беременности, если установлено социальными службами, что ребенок не имеет отца, и мать будет рожать одна и воспитывать его также одна.
Одноразовая выплата денежных средств после родов для матери-одиночки.
До полутора лет ребенка мать-одиночка будет ежемесячно получать выплаты от Государства.

Во многих регионах России есть поддержка матерей-одиночек исключительно местным управленческим комитетом, которая предусматривает выплаты:

До трех лет ребенка воспитываемого одной матерью.
Выплата многодетным матерям-одиночкам, младший ребенок которых младше трех лет.
Если мать-одиночка доказала свой статус в судебном или социальном порядке, она имеет право получать пособие на ребенка до достижения его 18 лет.

Льготы для матери-одиночки и ее ребенка

Белье (пеленки, простынки, наволочки и т.д.) после родов.
Питание для новорожденного. Оно предоставляется бесплатно.
Массаж новорожденного (если необходим).
Когда ребенок идет в школу ему предоставляется питание в столовой.
Канцелярские принадлежности также бесплатны одноразово.
Обучение в различных дополнительных школах с особым направлением (гуманитарным или техническим) будет составлять -30%.
При оформлении ребенка в школу, мать-одиночка получит право вне очереди это сделать и плюс еще 50% скидка ей положено.
Путевки на санаторный отдых в пределах страны.

Трудовое законодательство на защиту матери-одиночки

Естественно, что Трудовой кодекс становится на защиту матери-одиночки и лишить е работы не так-то просто, даже если она действительно скажем так "саботажничает". Тут предусмотрено многое. Итак что же предоставляет ТК РФ:

Уволить мать-одиночку запрещено в рамках ТК (только если она сама напишет заявление по собственному желанию), даже если предприятие на котором работала женщина, было ликвидировано, по каким либо причинам, владелец обязан трудоустроить одинокую маму на другое предприятие под личным контролем.
Работа в праздники или в другое внеурочное время может быть, только если мать-одиночка дает на это письменное согласие.
Командировки для матери-одиночки также исключительно по ее соглашению.
Если одинокая мама уходит на больничный ей предоставляется оплата в размере минимальной месячной ставки.
Если у женщины есть ребенок, которому меньше 14 лет, она может работать неполный день, но ставка ей начисляется как за все рабочее время.
Если одинокая мама пытается устроиться на работу и ей отказывают, этот отказ должен быть очень глубоко мотивирован, изложен в письменном порядке и оправдан. Иначе работодатель может получить судебный штраф.

Жилье для матери-одиночки

Если мать-одиночка не достигла еще 35-летнего возраста и живет с ребенком (детьми) на съемной квартире, ей положены выплаты компенсации в размере 6400 рублей. При условии, что съемное жилье было оформлено по договору найма и заверено нотариусом. Также мать-одиночка имеет право встать на учет для получения места в очереди на бесплатное жилье. Но стоит помнить, что льготы матери-одиночке даются только в случае, если доказан ее статус "нуждающиеся" и "многодетные", при этом исполнительная служба проверяет надлежащий досмотр за детьми и состояние матери (алкоголь, наркотики, распутный образ жизни).

Льготы для регионов

Законодательство Российской Федерации очень четко установило порядок региональных льгот для матерей-одиночек. Зависят он от некоторых факторов и начисления денежных средств также зависят от этих показателей:
Трудоустройство матери-одиночки.
Количество детей.
Размер минимального заработка матери-одиночки.
В каком регионе она проживает (каждому региону предоставлено самостоятельное начисление выплат и их установление).

Что указать в документах для подтверждения статуса матери-одиночки

Отсутствие отца в свидетельстве о рождении.
Официальный отказ отца от ребенка.
Официальное подтверждение того, что биологический отец не будет принимать участия в воспитании ребенка и не имеет никаких претензий к матери.

В любом случае, матери проще оформить документы сразу и получать все положенное от страны и Закона, чем просто биться по инстанциям, когда малыш уже подрастет.

В сегодняшнее кризисное время детей содержать непросто, а одиноким родителям сложнее вдвойне: им неоткуда ждать помощи, приходится рассчитывать только на себя .

Конечно, государство посильно помогает финансово неполным семьям, но эта помощь – капля в море. Вместе с тем не все понимают правильно, кто такая одинокая мать, а определение матери-одиночки по закону разъясняется только в двух правовых актах и интерпретируется оно по-разному .

В российском законодательстве многократно упоминается понятие «мать-одиночка»: в трудовом и семейном законодательстве, в законах о пособиях и безработице, Налоговом кодексе. Однако чёткое определение содержится в двух законных актах, но разъясняется оно по-разному .

Первый акт – Налоговый кодекс, а второй – Постановление ВС №1 (от 28.01.2014г.)

Кто считается матерью-одиночкой по Налоговому кодексу

В 218-й статье НК (1 часть, 4 пункт) говорится, что мать-одиночка – это мама или усыновительница малыша, не состоящая в браке (разведённая, вдова или незамужняя). При этом не важно, получает она алименты или нет. Однако такая интерпретация понятия подходит только для получения вычета.

Справка:
налоговый вычет – это сумма денег, с которой не платится подоходный налог .

То есть НДФЛ исчисляется с зарплаты за вычетом этой суммы. В бухгалтерию на работе для получения вычета нужно подать заявление и документ об отсутствии зарегистрированного брака.

Важно:
Не все бухгалтера и кадровики просят написать заявление , поэтому нужно самой проявить инициативу: спросить, применяется ли вычет матери-одиночки, а если нет – написать заявление.

На сегодня вычет на первого и второго малыша – по 1400 рублей, на третьего и следующих уже 3000. Вычет одинокой мамы удваивается. Например, у одинокой мамы двое детей. Вычет на каждого по 2800 рублей (двойной), то есть всего вычет 5600. При зарплате в 10 тысяч рублей подоходный налог будет платиться только с 4400 рублей (10000-5600).

Определение матери-одиночки по закону 2016 (для статуса)

В 1-м Постановлении Верховного суда (28 пункт) говорится, что статус матери-
одиночки может быть присвоен женщине :

вдове;
если отец лишён или ограничен в отцовстве;
если отец признан судьёй умершим, без вести пропавшим или недееспособным;
если отец в заключении и не работает;
в свидетельстве о рождении в графе об отце стоят прочерки или он записан со слов матери.

Также можно признать одинокой матерью женщину при таких обстоятельствах:

отцовство оспорено в суде (например, доказано, что отец не биологический и он отказался от малыша);
отец систематически не платит алименты (систематика определяется так: при наличии решения суда или соглашения об алиментах отец пропустил платёж и пристав направил ему предупреждение.Если и после предупреждения алименты не выплачиваются, можно привлечь отца к уголовной ответственности и на основании решения суда будет признана систематика уклонения от уплаты алиментов).

Пособия для матери-одиночки

Если говорить о Федеральных законах, то любая мама, в том числе и одинокая,
может рассчитывать на пособия :

по беременности;
декретные;
по уходу за ребёнком;
по больничному листу.

Статус при этом не влияет на размер выплат . Однако в областных или региональных законах могут предусматриваться отдельные пособия одиноким мамам . Например, в Нижегородской области детское пособие на малыша одинокой матери удваивается: не 100 рублей, как обычно, а 200. А на ребёнка-инвалида мама может получить дополнительно тысячу в месяц.

Преимущества и недостатки статуса матери-одиночки

Не стоит стремиться заполучить статус любыми путями, если это экономически не выгодно . Если региональным законодательством предусмотрены пособия больше, чем прожиточный минимум, то старания будут оправданы.

Может быть теми же региональными законами статус даёт дополнительные преимущества, например, субсидии на жильё, тогда оформить статус можно .

Одно дело, если отец малыша неизвестен или погиб – обращаться в соцзащиту нужно, чтобы пособия оформить. Но если папа здравствует, но не хочет добровольно признавать малыша, можно подать в суд, чтобы установить отцовство и взыскать алименты. И не стоит забывать, что ребёнок – прямой наследник родителей.

Как получить статус матери-одиночки

В каждом городе и районе есть отделения соцзащиты (УСЗН) . В небольших посёлках или сёлах специалисты сидят в местных администрациях, а в больших городах и райцентрах служба занимает целое здание или его часть. Именно этот орган призван защищать социально слабые слои населения, и именно там могут подсказать, как стать матерью одиночкой.

Для оформления статуса специалисту соцзащиты нужно принести стандартный набор документов :

паспорт и свидетельства о рождении малышей;
свидетельство об усыновлении, если оно имело место;
справка из ЗАГСа (форма 25);
справки о доходах;
справка с места жительства (о составе семьи);
копия трудовой книжки или справка о зарплате (либо справка с биржи труда).

С каждого документа лучше снять копии (кроме справок ЗАГСа и ЖЭУ), потому что они требуются почти во всех отделениях соцзащиты.

Совет:
Сходите в соцзащиту и потребуйте выдачи полного списка документов, чтобы избежать бюрократических проволочек .

На основании документов вы напишете заявление о признании одинокой матерью и оформите пособия.

И не забудьте, что определение матери-одиночки по закону с целью оформления статуса и для послабления по налогам – это не одно и то же! Если для налоговиков одиночкой может быть и разведённая женщина, то для соцзащиты развод не основание статуса, должно быть доказано, что отца у ребёнка нет.

Часто в нашей жизни мы встречаемся с женщинами, которые воспитывают своих несовершеннолетних детей в одиночку.

Им неоткуда просить помощи и поэтому рассчитывают они только на себя.

При этом государством предусмотрена для матерей-одиночек не только финансовая поддержка, но и различные льготы. Вот только проблема в том, что мало кто знает, как оформить этот статус и каким условиям необходимо отвечать.

Законодательная база

На текущий момент статус матери-одиночки и всех положенных льгот регулируется следующими законодательными актами :

Помимо основных законов предусмотрены и региональные, которые принимаются непосредственно на местах местными органами власти и способны дополнительно оказывать поддержку женщинам, которые получили статус матери-одиночки.

Критерии отнесения к данному статусу

Не всегда мать, воспитывающая ребенка самостоятельно, имеет право на получение данного статуса.

Если женщина, воспитывающая ребенка в одиночку, подходит к какой-либо категории, то ей оформляют справку по форме№25 , которая подтверждает возможность оформить на себя статус матери-одиночки.

Помимо вышеизложенного, в свидетельстве о рождении ребенка напротив графы отец должно в обязательном порядке ставиться прочерк, в противном случае оформить статус будет весьма затруднительно, точнее невозможно.

Но, действующим законодательством не положено оформление этого статуса тем матерям, которые:

после бракоразводного процесса не получают никаких выплат и пособий, включая алиментов;
рожали детей в установленный законодательством 300-дневный период после развода;
у детей имеется отец, который официально признан. Неважно проживает он вместе с ними или нет;
по каким-либо причинам стали вдовами;
вдовы, которые родили своего малыша после смерти супруга не позже установленного закона 300-дневного периода;
матери, воспитывающие своих детей самостоятельно по той причине, что отцы были лишены своих родительских прав.

Поэтапный порядок оформления

Сам процесс получения статуса заключается в следующем:

Рассмотрим процесс оформления статуса подробней.

Куда следует обратиться

Для оформления статуса матери-одиночки необходимо обратиться по месту проживания в орган социальной защиты населения . Именно он занимается оформлением и предоставлением данного вида статуса.

Стоит также отметить, что в зависимости от того, в каком именно регионе проживает женщина, претендующая на получение данного статуса, может появиться также возможность обращаться не в один орган, а в несколько. Примером этого является многофункциональный центр в Москве .

Какие документы предоставить

Документы, необходимые для оформления статуса не влияют на регион проживания, их перечень является стандартным и выглядит следующим образом:

Стоит отметить, что если говорить о посещении центра занятости, то здесь нет ничего сложного. Его сотрудники поставят мать на учет и определят для нее ежемесячное . Его размер невозможно указать, поскольку он рассчитывается в индивидуальном порядке.

Если говорить о самом заявлении , то он включает в себя:

наименование органа, в которое подается заявление (узнать правильное наименование органа можно непосредственно перед подачей заявления);
инициалы матери, которая претендует на получение статуса;
адрес проживания, который указан в паспорте;
наименование самого документа;
в основной части заявления следует писать текст с такой формулировкой – “прошу предоставить статус мать-одиночка”;
полный перечень сопровождающих документов;
внизу ставиться число и подпись.

Заявление может подаваться как лично заявителем, так и третьим лицом, но при этом должна быть составлена доверенность (обязательно нотариально заверена).

Сроки рассмотрения

Отличительной особенностью статуса матери-одиночки является тот факт, что его оформлением можно заниматься в любое время. Вне зависимости от того, когда наступили факты, способствующие получению статуса, его оформить можно до вступления ребенка в совершеннолетний возраст.

Если говорить о периоде рассмотрения претендентом на статус всей необходимой документации, то максимальный срок составляет не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные.

Случаи отказа

При оформлении этого статуса, также как при любом другом, может последовать отказ.

Это может быть одной из нескольких причин :

перечень поданной документации является не полный;
мать, воспитывающая ребенка одна, не попадают под критерии матери-одиночки.

Если причина отказа по нехватке документов, то это легко устраняется. Достаточно предоставить недостающую документацию и этот недочет устраняется.

Однако, к большому сожалению, встречаются такие ситуации, когда органы социальной защиты отказывают в предоставлении этого статуса, не объяснив при этом причину .

В данном случае существует несколько вариантов дальнейших действий, а именно:

подать письменный запрос в орган социальной защиты с просьбой предоставить пояснения в отказе. В такой ситуации они обязаны предоставить именно письменные причины отказа (ни в коем случае не устные);
отправить запрос по почте России в органы социальной защиты. Этот способ используется только в том случае, если сотрудники органа соцзащиты отказались принимать письменный запрос из рук заявителя.

В том случае, если игнорирование запроса продолжается и в дальнейшем, специалисты рекомендуют обратиться за помощью к адвокату либо сразу составлять исковое заявление в судебную инстанцию. При отсутствии причин отказа суд принудительно заставит орган соцзащиты предоставить данный статус.

Подтверждение статуса

Для того, чтобы подтвердить статус матери-одиночки, необходимо предоставить такие же документы, как и при его получении.

В большинстве случаев, достаточно предъявить справку по форме №25 в орган, который требует подтвердить наличие статуса матери-одиночки.

О том, как получить данный статус, смотрите в следующем видеосюжете:

Итак, мы говорим о правовом статусе одиноких родителей. Это понятие содержится в ряде статей Трудового и Налогового Кодексов при закреплении трудовых и налоговых льгот данной категории граждан. Так в статье 218 НК РФ определено, что вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет производится в двойном размере. При этом Трудовой Кодекс говорит, что одинокий родитель – это один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке.

Значит понятие "одинокий родитель" относится и к родителю, который никогда не состоял в законном браке, и к разведенному родителю. Так же существует льготный список для приема детей в дошкольные учреждения, в котором применяется термин «одинокий родитель». «Одинокий родитель» значит, что ни в каких документах не фигурируют имя и фамилия второго родителя, т.е. в свидетельстве о рождении ребенка в графе "отец (мать)" может стоять прочерк или имя отца может быть вписано произвольное, по заявлению матери.

В ходе регистрации ребенка в органы ЗАГС представляется медицинский документ о рождении ребенка, а также паспорта обоих родителей. Если родители ребенка состоят в законном браке, представляется также и свидетельство о регистрации их брака. Согласно закону, одинокая мама может записать рожденного или усыновленного ею ребенка на свою фамилию, а имя и отчество ребенка указывает уже по своему желанию; отец ребенка в данном случае не имеет никаких прав и обязанностей, в т.ч. не платит алиментов, а мать ребенка получает государственную социальную поддержку и защиту. То есть в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери. ЗАГСЫ выдают в этом случае справку, которая является основанием для внесения записи об отце ребенка, и которая является документом, необходимым для предоставления льгот одиноким матерям.

Если же папа ушёл из семьи, но в свидетельстве о рождении ребенка он числится (на основании его заявления о признании отцовства либо свидетельства о браке), то женщина не является матерью-одиночкой. Иными словами, разведенные и вдовы не являются матерями-одиночками.

А в чем разница между понятиями "мать-одиночка" и "одинокая мать"?
Мать-одиночка - это женщина, родившая или усыновившая ребенка уже без отца, т.е. она не вдова и не разведенная женщина! Кстати, в словарях и энциклопедиях не содержится подробного толкования понятий "одинокая мать", "семья одинокой матери". Юридический термин «одинокая мать» первый раз появляется в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям...». В этом документе сказано, что одинокая мать - это женщина, не состоящая в законном браке и имеющая внебрачных детей. В тот момент термин включал в себя более широкую категорию матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в т.ч. и разведенных женщин и вдов.

Сегодня понятие "одинокая мать" отождествляется с одиноким материнством, а семьи одиноких матерей различного брачного статуса именуются неполными или материнскими семьями.
«Неполная семья» – это семья родителя, который вследствие различных причин один воспитывает и несет ответственность за живущего на его иждивении ребенка (детей).

То есть одинокая мать - это мать, у детей которой изначально есть отец, он записан в их свидетельствах о рождении, но она вынуждена одна воспитывать детей (из-за развода, смерти или гибели мужа и т.п.). То есть в категорию "одинокая мать" попадают вдовы и разведенные женщины, а в категорию "мать-одиночка" - уже нет!
На региональном уровне и в локальных нормативных актах предприятий и организаций допускаются дополнительные льготы для одиноких мам. И тогда там применяют более широкое понятие "одинокая мать". В таких случаях к одиноким приравнивают матерей-вдов и разведенных матерей. Каждый работодатель сам решает исходя из финансовых, материальных и иных возможностей своей организации и закрепляет это решение в приказе, коллективном договоре о том, каких женщин относить к матерям-одиночкам и какие льготы им предоставлять.
Нельзя ставить тождество в понятиях: «одинокий родитель» - «мать-одиночка» -«одинокая мать». К лицам, воспитывающим детей без матери, также относятся:
- отцы, воспитывающие детей без матери;
- мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;
- опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;
- отчимы, воспитывающие детей без матери;
- приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

Однако, в Трудовом Кодексе не перечислены условия, при которых мужчина признается одиноким отцом. И в быту отцом-одиночкой считается мужчина, имеющий ребенка (детей), мать которого умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, долгое время пребывает в лечебном учреждении, оставила детей отцу при разводе, находится в местах лишения свободы. Для подтверждения статуса «одинокий отец» необходимо иметь документы, удостоверяющие, что мужчина воспитывает детей без матери. Это может быть решение суда о признании жены безвестно отсутствующей или умершей, решение суда о разводе, свидетельство о смерти жены одновременно с представлением справки жилищно-коммунального органа (ТСЖ, ЖЭУ и т.п.) о совместном проживании детей с отцом.
В соответствии с Семейным Кодексом отцом ребенка является то лицо, которое записано в качестве отца в его свидетельстве о рождении. Отчимом является лицо, состоящее в зарегистрированном в установленном порядке браке с матерью ребенка. Опекуном ребенка в возрасте до четырнадцати лет и попечителем ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является лицо, в отношении которого имеется решение главы местной администрации о назначении его опекуном (попечителем) и которому выдано опекунское свидетельство (свидетельство попечителя).
А в следующей статье рассмотрим, какие льготы существуют для матерей-одиночек в настоящее время.